La competitividad del sector agropecuario se ve directamente afectada por dos factores clave: la política cambiaria y la política impositiva, especialmente las retenciones a las exportaciones. El Gobierno ha implementado un sistema de bandas en el tipo de cambio oficial, buscando evitar una mayor apreciación del peso. Si bien se puede debatir si el tipo de cambio está atrasado, es innegable el aumento en los costos de bienes y servicios que enfrentan los productores a medida que la inflación avanza.
En consecuencia, los productores necesitan vender cada vez más soja o maíz para adquirir los mismos bienes y servicios, a menos que los precios de estos cultivos aumenten por encima de la inflación.
El esfuerzo constante del productor
Se exige constantemente a los productores que mejoren su competitividad, y es importante destacar que lo han estado haciendo durante muchos años. Esto se logra a través de la mejora genética de los cultivos, la aplicación racional y económica de insumos, el uso eficiente de fertilizantes y la implementación de técnicas de cultivo que maximizan el potencial de los cultivos.
El impacto de las retenciones por cultivo
Es crucial analizar el impacto de las retenciones a la exportación en la competitividad de cada cultivo. Tomemos el caso del girasol, cuya superficie de siembra ha aumentado significativamente en los últimos dos años, alcanzando un récord de 2,67 millones de hectáreas proyectadas para el ciclo 2025/26, con una producción estimada de 5,5 millones de toneladas. En contraste, se prevé una reducción de 500.000 hectáreas en la superficie de soja para la próxima cosecha.
Esta tendencia opuesta en la superficie de siembra de ambos cultivos se debe principalmente a las retenciones. Mientras que el aceite de girasol tiene una retención a la exportación del 4%, el aceite de soja enfrenta una retención del 24,5%. La reducción de las retenciones del aceite de soja del 31% al 24,5%, implementada por el Gobierno a principios de 2025, no ha sido suficiente para mejorar la competitividad del cultivo.
Se estima que la producción de girasol aumentará en 800.000 toneladas en los últimos años, considerando rendimientos promedio. Este aumento en la producción permitiría que la molienda de girasol alcance los 4,5 millones de toneladas este año, y las exportaciones de aceite de girasol en el período enero-octubre de 2025 alcanzaron un récord de 1,18 millones de toneladas.
Argentina, protagonista en el mercado de aceite de girasol
Este aumento en las exportaciones de aceite de girasol ha posicionado a Argentina como el tercer exportador mundial, detrás de Rusia y Ucrania. Además, se ha logrado ingresar al mercado de la India con exportaciones de 650.000 toneladas, ocupando el segundo lugar después de Rusia.
El caso del maíz
En cuanto al maíz, la Bolsa de Cereales de Buenos Aires ha informado una recuperación para la campaña 2025/26. Los datos preliminares indican que la superficie destinada a grano alcanzaría los 7,8 millones de hectáreas, lo que representa un incremento del 9,6% respecto a la campaña anterior. Como se mencionó anteriormente, en el mismo período se proyecta una baja de 500.000 hectáreas en la superficie de soja. La razón principal sigue siendo la misma: las retenciones. Mientras que el maíz tributa el 9,5%, el poroto de soja tributa el 26%, y el aceite y la harina el 24,5%.
Conclusión
La principal conclusión es que la competitividad del cultivo de soja ha sido la más perjudicada, debido a un nivel de retenciones en el caso del aceite seis veces superior al del aceite de girasol, y casi tres veces mayor que las retenciones al maíz. En definitiva, no se puede exigir a los productores que aumenten su competitividad con la política cambiaria actual y con un nivel de retenciones como el de la soja, que genera las consecuencias analizadas. La solución ideal sería eliminar las retenciones para todos los productos.
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